一、公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)工作人員的區(qū)別
對于想要了解公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)工作人員的區(qū)別，身為過來人的我，想分享一下個人的經(jīng)驗和感受。每年的國考或省考，都是競爭激烈的戰(zhàn)場。在崗位表中，可以看到有的崗位是行政性質(zhì)，有的是參公性質(zhì)。那么，究竟參公和公務(wù)員有何不同呢？
公務(wù)員和參公人員的身份性質(zhì)相同。參公人員，全稱是參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員。既然參照公務(wù)員管理，他們的身份也屬于公務(wù)員身份。從廣義上說，參公人員也被視為公務(wù)員。
公務(wù)員和參公人員的晉升方式也相同。在干部的提拔晉升方面，公務(wù)員和參公人員遵循的是同一套程序。而且，公務(wù)員和參公人員可以自由流動，可以交流到不同的單位。
公務(wù)員和參公人員的工資標(biāo)準(zhǔn)也相同。相關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定，公務(wù)員漲工資時，參公人員也會漲工資。同一層面的公務(wù)員和參公人員，工資收入是一致的。
二、參公人員和公務(wù)員的具體區(qū)別
參公人員和公務(wù)員在定義、編制、升遷機(jī)會和工作量方面有所不同。
公務(wù)員是依法履行公職，納入*行政編制，由*財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。而參公人員則是指參照公務(wù)員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。在編制方面，大部分參公人員使用的是事業(yè)編制，而非行政編制。
在升遷機(jī)會上，公務(wù)員機(jī)關(guān)的提拔升遷機(jī)會更多。由于工作性質(zhì)和工作重要性的不同，參公機(jī)關(guān)和公務(wù)員機(jī)關(guān)在提拔升遷上的機(jī)會有差距。
三、參公管理與公務(wù)員的異同
隨著法律法規(guī)的完善和“凡進(jìn)必考”政策的實行，參公管理和公務(wù)員幾乎沒有實質(zhì)區(qū)別。參公管理是指參照公務(wù)員法，在事業(yè)單位內(nèi)，除了工勤以外的其他行政管理人員。其管理辦法與機(jī)關(guān)不同，而采用公務(wù)員的管理方法。
需要注意的是，參公管理并不是一種獨(dú)立的編制形式，而是指事業(yè)單位的一種人員管理方式。一些機(jī)關(guān)的行政編制很少，因此采用了參公管理的方式。參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)福利與公務(wù)員基本一致。
四、參公管理和公務(wù)員的差別
參公管理具有公務(wù)員身份，也要進(jìn)行公務(wù)員登記。參公人員的級別、晉升、工資待遇和公務(wù)員是一樣的。與事業(yè)編有本質(zhì)區(qū)別，事業(yè)編制人員的管理不與公務(wù)員搭架。想要從事業(yè)編變成參公編必須參加考試。
參公管理與公務(wù)員在很多方面是相似的，但具體差別還需根據(jù)各省市的政策來確定。希望以上內(nèi)容能為大家提供一些參考。參公編其實說起來也是比較坑的，因為和其他的考生一起參加省考或者國考，用的是一樣的試卷，所有的程序都是一樣的，考的卻是參公編，心里不免有失落感。所以*又在盡量縮小參公編和行政編的差距（行政編還是比較少的），比如說同樣給參公管理的人員進(jìn)行登記，各級遴選的時候在報考人員時候都會說具有公務(wù)員身份或參公管理身份等等，所以說參公管理并不會影響大家的未來發(fā)展。
具體到每個地方而言參公管理和公務(wù)員的區(qū)別是不一樣的，就拿我自己所在省份來說基本沒差別。昨天給大家介紹的人民團(tuán)體中團(tuán)委就是參公管理單位（省級以下的），里面除了一把手是行政編可能很多人都是參公編，那么團(tuán)委這些人又很容易調(diào)動，這些人調(diào)到組織部或其他單位就會變成公務(wù)員編，同樣，其他單位人員調(diào)到團(tuán)委來他又從公務(wù)員編變成參公編，所以決定這個編制的并不是你個人而是單位。所以參公編僅僅只是你所在的單位是參公管理的事業(yè)單位，不會影響你個人發(fā)展。所以大家如果看到省考中有參公單位招錄的話也不用怕，更不要不去報名，就把他當(dāng)做正常的公務(wù)員考試就行，因為公務(wù)員調(diào)動是非常頻繁的。
參公單位，全稱是參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位），是指參照《*人民共和國公務(wù)員法》管理的人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，地位介于傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間，是委托或授權(quán)而具行政執(zhí)法權(quán)能的單位。
管理體制雖然是參照公務(wù)員管理，但人員編制卻是事業(yè)編，而不是公務(wù)員行政編。
參公單位的種類，我總結(jié)主要可以劃分為2類：一類是參公機(jī)關(guān)，另一類是參公二級單位。
參公機(jī)關(guān)，又可以分為2類：一是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)這種人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，像我們當(dāng)?shù)厥械膱F(tuán)市委、市總工會、市婦聯(lián)等就是這類。二是黨委、直屬的事業(yè)單位，黨委直屬事業(yè)單位主要是黨校、干部這類，直屬事業(yè)單位主要是發(fā)展研究中心、銀、供銷社等這類。
以中央為例，2006年中組部印發(fā)《工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照〈*人民共和國公務(wù)員法〉管理的意見》（組通字〔2006〕28號），指定了**總工會等21個人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，列入?yún)⒄铡?人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。2019年中組部下發(fā)《中央組織部關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》（組通字〔2019〕9號），指定了中央黨校、*工程院等16家中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，列入?yún)⒄铡?人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。
上述兩類相比，人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)這一類要好于黨委、直屬的事業(yè)單位。特別是工青團(tuán)婦這類人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，雖然也叫參公，但在我看來，其實就是正兒八經(jīng)的公務(wù)員。
參公二級單位，也就是參公二級事業(yè)單位，主要是指機(jī)關(guān)直屬的各類履行行政職能、行使執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法大隊，比如城管局機(jī)關(guān)直屬的城管執(zhí)法大隊、食藥監(jiān)局機(jī)關(guān)直屬的食藥執(zhí)法大隊等，機(jī)關(guān)是公務(wù)員，大隊是參公。
比較而言，參公機(jī)關(guān)整體都要好于參公二級單位。最慘的，就是我原來的那種：參公二級事業(yè)單位！
