違規(guī)收費(fèi)處罰下的會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)退費(fèi)法規(guī)規(guī)定

一、財(cái)政違法行為處罰處分條例詳解

關(guān)于財(cái)政違法行為的處罰處分條例，對(duì)于我們了解財(cái)政法規(guī)具有重要的指導(dǎo)作用。以下是關(guān)于這一條例的詳細(xì)解讀，希望能對(duì)您有所幫助！

二、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的演進(jìn)與實(shí)施意義

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2005年2月1日起正式實(shí)施。《條例》是在1987年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上修訂而成的，它是對(duì)原有規(guī)定的補(bǔ)充和完善，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、實(shí)施依法理財(cái)具有積極的意義。此《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于糾正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政違法行為、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序以及推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)具有重大意義。

三、《條例》的針對(duì)性與覆蓋面

《條例》的出臺(tái)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性變化、市場(chǎng)主體的種類和數(shù)量大幅增加、經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)多樣化背景下的必然產(chǎn)物?！稐l例》在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)許多問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范與細(xì)化，涵蓋了目前實(shí)踐中發(fā)生的近400種財(cái)政違法行為，基本達(dá)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糾正財(cái)政違法行為有法可依的目標(biāo)，標(biāo)志著財(cái)政法治建設(shè)的新飛躍。

四、《條例》對(duì)財(cái)政違法行為的全新界定

針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，《條例》全新界定了14項(xiàng)財(cái)政違法行為，主要是指現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有相應(yīng)處罰、處分手段，但實(shí)踐中卻經(jīng)常發(fā)生的行為?！稐l例》還對(duì)23項(xiàng)財(cái)政違法行為進(jìn)行了局部補(bǔ)充界定，主要是指在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中雖有規(guī)定但規(guī)定不完整的行為。

五、《條例》適用范圍的擴(kuò)大

與《暫行規(guī)定》相比，《條例》適用的范圍有所擴(kuò)大，不再僅限于國(guó)有單位，而是涉及所有財(cái)政收支分配活動(dòng)的單位和個(gè)人。這一變化反映了財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)密執(zhí)法的機(jī)制正在進(jìn)一步完善。

六、財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法主體地位的明確

《條例》明確了縣級(jí)以上財(cái)政*具有執(zhí)法主體地位，這一規(guī)定彌補(bǔ)了原來(lái)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法主體不明確的不足，具有突破性的意義。《條例》還規(guī)定了監(jiān)督機(jī)關(guān)不得重復(fù)檢查和調(diào)查，以避免執(zhí)法主體對(duì)財(cái)政違法行單位的重復(fù)執(zhí)法。

七、執(zhí)法手段的新突破

《條例》賦予了財(cái)政監(jiān)督*多種強(qiáng)制手段，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督檢查行為。例如，財(cái)政監(jiān)督*有權(quán)要求被監(jiān)督單位配合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展檢查和調(diào)查工作，被監(jiān)督單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。這一規(guī)定為堅(jiān)持違法必究的原則提供了法律保障。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的實(shí)施對(duì)于規(guī)范財(cái)政行為、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)具有重要意義。無(wú)論是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新要求，還是從加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、依法理財(cái)?shù)慕嵌葋?lái)看，這一《條例》都是我們必須重視和遵守的法規(guī)。財(cái)政監(jiān)督與處罰條例的解讀與實(shí)施

23. 規(guī)定要求，有權(quán)機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可要求被監(jiān)督對(duì)象的相關(guān)單位配合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展調(diào)查和檢查工作。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。《條例》明確規(guī)定，財(cái)政*、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或檢查時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以向相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。這一規(guī)定是對(duì)財(cái)政監(jiān)督法規(guī)的突破，有利于提高財(cái)政監(jiān)督的力度和效果。為了確保查詢權(quán)的正確行使，避免濫用權(quán)力，執(zhí)行人員在具體行使查詢權(quán)時(shí)不得少于兩人，并需出示證件。

24. 在特殊情況下，執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)被監(jiān)督單位實(shí)施先行登記保全措施。這是為了防止證據(jù)的丟失或銷毀。《條例》規(guī)定，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或難以取得的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以先行登記保存，并需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定。在此期間，任何單位和個(gè)人都不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。

25. 對(duì)于被監(jiān)督單位正在進(jìn)行的財(cái)政違法活動(dòng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)采取強(qiáng)制措施。《條例》規(guī)定，對(duì)于正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，財(cái)政*、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止。如拒不執(zhí)行，財(cái)政*可采取一系列措施，如暫停財(cái)政撥款等。為了確保執(zhí)法效果和協(xié)調(diào)不同*之間的關(guān)系，《條例》還規(guī)定了不同監(jiān)督查檢*之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在形成監(jiān)督合力，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系。

26. 關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的政策解讀。《條例》的實(shí)施是為了維護(hù)*財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，有效制止各種財(cái)政違法行為，并更好地促進(jìn)*健康發(fā)展。其出臺(tái)的背景、特點(diǎn)和實(shí)施效果值得廣大群眾和相關(guān)從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)和理解。

27. 《條例》的發(fā)布與廢止。《財(cái)政違法行為處罰處分條例》由溫家寶總理簽署，自2005年2月1日起施行。同時(shí)廢止了1987年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》。此次《條例》的出臺(tái)是審計(jì)法制建設(shè)的一件大事，也是*審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作人員期待已久的重要法規(guī)。

28-41. 記者專訪?！稐l例》的擬草歷時(shí)兩年之久，其出臺(tái)的必要性表現(xiàn)在多個(gè)方面。新《條例》相比過(guò)去的《暫行規(guī)定》，具有適用范圍更廣、與其他法律銜接性更好、講求實(shí)效針對(duì)性強(qiáng)以及具有較強(qiáng)的操作性等四個(gè)明顯特點(diǎn)?！稐l例》明確了執(zhí)法主體，是《條例》貫徹落實(shí)的重要保證。為了防止執(zhí)法主體之間的重復(fù)檢查，各級(jí)機(jī)關(guān)需嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn)。

近日，王秀明就財(cái)政違法行為及其執(zhí)法主體的問(wèn)題接受了記者的采訪。他強(qiáng)調(diào)，如果執(zhí)法主體不明確，將會(huì)給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)諸多麻煩，不利于法律法規(guī)的貫徹，也會(huì)影響執(zhí)法*的權(quán)威?！稐l例》對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括縣級(jí)以上人民財(cái)政*及審計(jì)機(jī)關(guān)、省級(jí)以上人民財(cái)政*的派出機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)等。

為了防止多個(gè)執(zhí)法主體對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)檢查和處理，減少被檢查單位和個(gè)人不合理負(fù)擔(dān)，維護(hù)行政機(jī)關(guān)形象，《條例》規(guī)定，各執(zhí)法主體應(yīng)加強(qiáng)配合，對(duì)不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。

王秀明進(jìn)一步解釋了《條例》中財(cái)政違法行為的種類和主要內(nèi)容。這些違法行為被歸納為四大類，包括*機(jī)關(guān)及其工作人員在財(cái)政收入和支出管理方面的違法行為、企業(yè)及其個(gè)人在上繳財(cái)政收入和使用財(cái)政資金方面的違法行為等。

關(guān)于財(cái)政違法行為的處理和處罰種類，《條例》明確規(guī)定，對(duì)于財(cái)政違法行為，財(cái)政*和審計(jì)機(jī)關(guān)將采取強(qiáng)制性的糾正措施，其目的在于糾正被檢查單位的財(cái)政違法行為，使其恢復(fù)到正常的運(yùn)行軌道。也規(guī)定了行政處罰的形式，主要包括警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收違法所得、罰款等。

對(duì)于財(cái)政違法行為責(zé)任人的處分及涉嫌犯罪的行為，《條例》也有明確規(guī)定。對(duì)于有財(cái)政違法行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及屬于*公務(wù)員的財(cái)政違法行為人，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分。財(cái)政*、審計(jì)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員有財(cái)政違法行為涉嫌犯罪的，將依法移送公、檢、法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

在救濟(jì)方面，《條例》明確了單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟；*公務(wù)員對(duì)行政處分不服的，可以依法提出申訴。

對(duì)于審計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的工作，王秀明指出，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好《條例》，促進(jìn)審計(jì)工作再上新水平。他提出當(dāng)前審計(jì)系統(tǒng)在學(xué)習(xí)貫徹《條例》方面應(yīng)抓好三項(xiàng)工作：加強(qiáng)培訓(xùn)、加大審計(jì)執(zhí)法力度、加強(qiáng)調(diào)查研究。

關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政處罰，這些處罰通常基于相關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定，旨在規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，保障學(xué)生的合法權(quán)益。這是維護(hù)教育秩序、保障學(xué)生權(quán)益的重要舉措。

一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常見違法行為概述

一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)教育*的批準(zhǔn)，擅自開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)重違反了*對(duì)教育行業(yè)的許可制度。除此之外，還存在其他多種違法行為。

部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)夸大宣傳、虛假承諾等方式誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)，損害消費(fèi)者利益。存在收費(fèi)不透明、亂收費(fèi)等問(wèn)題，退費(fèi)政策不明確，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對(duì)這些違法行為，教育主管*會(huì)依法進(jìn)行行政處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證等措施。處罰程序通常包括立案、調(diào)查取證、審查決定、執(zhí)行等步驟。

為了有效遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為，需要強(qiáng)化監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，并鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，形成共同治理的格局。加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得存在違法行為。對(duì)于違法行為，教育主管*將依法處罰，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和保障消費(fèi)者權(quán)益。民辦學(xué)校如有違法行為，也將受到相應(yīng)處罰，包括警告、退還費(fèi)用、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等，嚴(yán)重者還將追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《*人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，民辦學(xué)校如有管理混亂、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、非法頒發(fā)證書等違法行為，也將受到相應(yīng)的行政處罰，并可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校必須嚴(yán)格遵守*法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。